• INSTITUTIA PREFECTULUI JUDETULUI VALCEA
• SERVICIUL INTEGRARE EUROPEANA SI MONITORIZARE
• SERVICII PUBLICE DECONCENTRATE

• MASURI DE OPTIMIZARE
  a relatiei Institutiei Prefectului cu serviciile publice deconcentrate
• (prevazute in lista anexa la O.G. 105/2009) in vederea punerii in practica a prerogativelor prefectului, in calitate de reprezentant al guvernului in teritoriu)

Rolul Prefectului, de reprezentant al Guvernului in teritoriu si de garant al respectarii legii si ordinii publice pe plan local, este reglementat de Constitutia Romaniei , de Legea 340/2004 privind institutia prefectului si normele de aplicare a acesteia, aprobate prin HG 460/2006.
In spiritul acestor acete normative Prefectul conduce serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale administraţiei publice centrale din subordinea Guvernului, organizate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale si asigura legătura operativă dintre fiecare ministru, respectiv conducător al organului administraţiei publice centrale din subordinea Guvernului şi conducătorul serviciului public deconcentrat din subordinea acestuia.

Pentru prima data de la aparitia Legii 340/2004 privind institutia prefectului, a fost publicata lista serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale administraţiei publice centrale din subordinea Guvernului, ca anexa la O.G. 105/2009 privind unele măsuri în domeniul funcţiei publice, precum şi pentru întărirea capacităţii manageriale la nivelul serviciilor publice deconcentrate. In aplicarea acestui act normativ a fost emis si transmis , ordinul de reorganizare a Colegiului Prefectural Valcea.

Dupa reglementarea expresa a institutiilor publice care fac parte din categoria serviciilor publice deconcentrate, se impun cateva precizari privind relatia cu institutia prefectului cat si activitatea in cadrul Colegiului Prefectural – structura organizatorica judeteana al carui scop este armonizarea activităţii serviciilor publice deconcentrate precum şi implementarea programelor, politicilor, strategiilor şi planurilor de acţiune ale Guvernului la nivelul judeţului sau al localităţilor acestuia :

1. Sefii serviciilor publice deconcentrate sunt membri in Colegiul Prefectural –organ consultativ al prefectului în realizarea atribuţiilor de conducere a serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale administraţiei publice centrale organizate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale.

În cadrul şedinţelor de lucru, membrii colegiului prefectural raportează şi analizează stadiul implementării programelor, politicilor, strategiilor şi planurilor de acţiune de la nivelul judeţului sau al localităţilor acestuia, nevoile şi dificultăţile cu care se confruntă serviciile publice deconcentrate, propunând măsuri în vederea îmbunătăţirii activităţii.

Membrii Colegiului Prefectural sunt obligati sa participe personal la sedinte cu exceptia cazurilor temeinic motivate, caz in care trebuie sa comunice numele inlocuitorului sau de drept ( conf. art. 5 din Legea 340/2004).

2. Conducătorii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale administraţiei publice centrale din subordinea Guvernului au obligaţia să transmită prefectului spre avizare proiectul de buget si situaţiile financiare privind execuţia bugetară, conf. art. 7 din Legea 340/2004. Avizul prefectului se înaintează apoi conducătorului instituţiei ierarhic superioare serviciului public deconcentrat.
Desi avizul este consultativ, obligatia solicitarii si obtinerii acestuia revine prin lege conducatorilor serviciilor publice deconcentrate fapt pentru care atentionez asupra acestui aspect intrucat in foarte putine cazuri a fost respectat.

3. Pentru o abordare unitara a relatiei dintre Institutia Prefectului si serviciile publice deconcentrate au fost statuate o serie de proceduri care v-au fost transmise , in scris , si la care vom reveni acum, la sfarsit de an , pentru raportarea realizarii programelor proprii pe anul 2009 precum si intocmirea planului judetean de actiuni pe anul 2010.

In incheiere trebuie mentionat faptul ca Prefectul poate propune miniştrilor şi conducătorilor celorlalte organe ale administraţiei publice centrale organizate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale sancţionarea conducătorilor serviciilor publice deconcentrate din subordinea acestora, in cazul in care raporturile de serviciu nu sunt corespunzatoare .

• SEF SERVICIU,
• IRINA VASILESCU