SINTEZĂ Privind controlul de legalitate exercitat de prefect în semestrul I 2011

Lun, 01 Aug 2011

Scris de Carmen Constantinescu

I. Numărul actelor administrative verificate----24431
-hotărâri adoptate de către consiliile locale-----2661.
-dispoziţii emise de primari----21684.
-hotărâri adoptate de către consiliul judeţean-----86.

II. Proceduri prealabile facultative-----27. (pentru 15 autorităţi deliberative şi 6 autorităţi executive)

III. Acţiuni promovate la instanţa de contencios---9.(pentru hotărâri adoptate sau refuzul de adoptare a unor hotărâri şi o autorizaţie de construire eliberată cu încălcarea prevederilor legale)
-Soluţii favorabile prefectului---5.
-În curs de solutionare----4.

IV. Controale efectuate la sediul autorităţilor administraţiei publice locale------7.(comuna Dăeşti, oraşul Băile Govora, comuna Amărăşti, comuna Popeşti, oraşul Brezoi, comuna Goleşti, comuna Scundu).

V. Întârzieri în comunicarea actelor administrative:18 localităţi(Goleşti, Călimăneşti,Sălătrucel, Runcu, Roşiile, Vaideeni, Tetoiu, Livezi, Lăcusteni, Măldăreşti, Măciuca, Mateeşti,Fîrtăţeşti, Bălceşti, Prundeni, Ştefăneşti, Stăneşti,Slătioara).
Secretarii unităţilor administrativ-teritoriale au fost atenţionaţi cu privire la încălcarea prevederilor art.48 alin.2 şi art.115 alin.5 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, referitoare la modul de comunicare a actelor administrative , dar şi cu privire la modul de redactare a actelor.

VI. Aspecte de nelegalitate(exemplificare)
- Refuzul unor autorităţi deliberative locale de a constata încetarea de drept a mandatelor unor consilieri locali ca urmare a pierderii calităţii de membru al partidului pe a cărui lista a candidat.În aceste cazuri, deşi au fost notificate autorităţile deliberative, în sensul adoptării unor hotărâri privind constatarea încetării de drept a mandatului de consilier local, potrivit art.9 lit.h indice 1 din Legea nr.393/2004 privind statutul aleşilor locali, cu modificările şi completările ulterioare, s-a ajuns la situaţia formulării la instanţa de contencios administrativ a unor acţiuni pe obligaţia de a face, pentru consiliile locale din localităţile Ştefăneşti şi Mateeşti.
În cazul Consiliului local Şuşani, s-a adoptat două hotărâri în care s-a luat act de pierderea drepturilor electorale şi nu de încetarea de drept a mandatelor de consilieri.
- Nu s-au întocmit şi aprobat Regulamentele Interne ale aparatului de specialitate al primarului.
- Nu au fost reactualizatele statutele unităţilor administrativ-teritoriale(ex.Scundu, Brezoi,Amărăşti, Dăeşti).
- Nu sunt respectate dispoziţiile legale privind functionarea arhivei la primării, în sensul că fie nu este aprobat nomenclatorul arhivistic, fie nu este desemnată persoana responsabilă cu arhiva sau nu există un registru de evidenţă a intrărilor şi ieşirilor din unitatea arhivistică.
- La unele primării nu este desemnată persoana responsabilă cu Legea nr.544/2001 privind accesul la informaţiile de interes public.
- Dosarele de şedinţă ale consiliului local nu sunt constituite potrivit dispoziţiilor Legii nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare:procesele verbale de şedinţă în original nu se păstrează în aceste dosare, nu se numerotează şi sigilează dosarele şi nu se semnează de preşedinte şi secretar, etc.(ex.Goleşti).
- Secretarii unităţilor administrativ-teritoriale nu verifică cu regularitate modul de completare şi ţinere la zi a registrului agricol.
- Nu sunt constituite dosare profesionale ale funcţionarilor publici.

PREFECT,
PETRE UNGUREANU